品鉴“牛咡桥概念性规划” 把脉乐山商业未来大走向

 
    关注乐山未来，聚焦城心规划
    ——与知名专家对话咡桥甲级商圈概念规划
 
 
  地点：融都会

  方式：沙龙论坛

  主持人：三江都市报记者倪珉

  嘉宾：四川新地平建筑设计咨询有限公司总工程师王继尧

  乐山师范学院副教授、经济学博士刘军荣

  核心提示:

  日前，从乐山城市规划部门传来好消息，经媒体报道并引起市民广泛热议的“牛咡桥概念性规划”工程的实施正逐渐加速，牛咡桥势必借助开创城市甲级商圈的重要契机，与众多商业巨头的全面对接，建立国内国际一线品牌所建构的庞大资源网络，致力于打造能够与“未来百万人口大中心”匹配的新型商业业态。由此奠定其强大的商业投资上升力和发展空间。

  本报有幸邀请到四川新地平建筑设计咨询有限公司总工程师王继尧，乐山师范学院副教授、经济学博士刘军荣两位专家一同品鉴“牛咡桥概念性规划”，为您把脉乐山商业未来大走向。

  ◆ 关于规划

  记者：近些年来，乐山中心城区向东西南北“四极”的开拓力度越来越大，而“旧城改造、城市综合体打造”的大幕也由老城中心辐射开来，摊开地图、标注出每一点新奇的变化，不难发现新老城区的结合部最为敏感，也最易碰撞出谋变的火花。

  近期被各界广泛热议的“牛咡桥概念性规划”也从侧面印证了这一点。这里就得请教两位专家对于牛咡桥规划有着怎样的见解与认识？特别是王继尧老师，作为规划的执笔者之一，您能具体介绍一下吗？

  刘军荣：乐山的发展定位是建设四川经济发展重要增长极、西部综合交通次级枢纽、成都经济区南部中心、国际旅游目的地，无论是“增长极”还是“南部中心”均体现了城市大发展的要求，而“次枢纽”和“目的地”体现乐山未来区位优势的极大提升和产业结构的重大优化。因此，如何迎接未来城市发展和产业发展的重大机遇，城市规划变得极为重要，而处在城市特殊地段的牛咡桥片区的改造，承载了乐山城市发展的特殊意义，因此对“牛咡桥概念性新规”的讨论是很必要的。

  王继尧：如同刘教授说言，对于牛咡桥的规划不仅是必要，而且是必须。在最初对于该片区的规划方案中，我们作了连续三期的系统规划，其中现已动工的嘉州国际商业项目即是该规划的一期工程，也是整个片区的辐射原点。在此前，我们又对该规划作了进一步的完善，现在呈现出的方案实际囊括了原一期嘉州国际商业中心约6.3万平米部分以及原二期乡企局棚改项目约2.3万平米部分，于是整个暂定规划且在建的实际上有近10万平米，如此商业体量在乐山同等区域中尚属首例。

  ◆关于发展

  记者：为什么此片区会被列为规划重点，其目的和原因何在？这里将要规划建设成为怎样的一个新中心？在不少人眼中，眼下的牛咡桥片区亟待“腾笼换鸟”，两位专家又如何看待呢？

  王继尧：对于这个问题，我们实际上可以放大到整个大乐山的角度来看。一个城市级商圈的诞生与发展，需要满足三个重要条件，即良好的交通关系、强大的消费集群分布、完善的商业集群根基，而牛咡桥片区恰恰是三者兼备。

  在“2009年乐山商业规划”中，牛咡桥、玉堂街、土桥街、乐山广场四大区域就被定位为重要甲级商业圈，所以说牛咡桥的发展是“顺天时”的。再看乐山商业节点的分布，从城南到城西，土桥街、张公桥、乐山广场，甚至是轻轨广场周边，要么是受交通制约，要么就是受发展制约，唯独牛咡桥以“双边同时进场”的巨大优势满足了商业地产对于“体内与体外双向循环”的苛刻要求，因而可以理解为“合地利”。反观“利人和”，自1994年牛咡桥批发市场建立，十余年形成的商业氛围使得该区域聚集了强大的消费人群以及以中档商业为主的商业集群。

  规划中，交通关系上嘉定中路、柏杨东路两条主干道与项目无缝对接，完美实现了“体内外循环”。同时，考虑到项目与相应卖场的退距空间问题，我们在牛咡桥十字路口规划了右侧13米、左侧18米以上的退距，释放出了足够的城市空间。层次感上，我们按照“商业在前，高层在后，层层递进”的思路，力求打造成新乐山的门户。

  刘军荣：牛咡桥地处乐山新老城区的结合部，新老城区建筑现代，地势开阔，但缺乏人气。老城区商业氛围浓，人气旺盛，但交通和建筑拥堵。如何把城市“新老”片区的“两片皮”有机的结合起来，对牛咡桥片区科学规划和该片区的崛起将具有重要意义。实际上，从乐山城市的商业分布来看，由于牛咡桥片区最早的“小商品批发市场”的定位已经被长江市场所取代，牛咡桥片区的业态和商业水平在整个城市中处于“盆地”之中，目前，它既不能发挥城市整合功能，也不能发挥商业的引领作用，拖累了城市，降低了城市的品位，也是对城市土地资源的极大地浪费，鉴于此，“牛咡桥概念性规划”自然是呼之欲出，乃科学之举。

  ◆关于未来

  记者：虽然规划暂时只是“概念性”的，但从中我们不难看出很多新的亮点，“过街天桥”、“一体规划”、“纯商业”，这些在牛咡桥片区的发展史上是史无前例的，两位是怎样看待的呢？其实施后，对于乐山城市未来的意义如何？

  王继尧：先来看“过街天桥”，在去年年底已通过在乐山交通关系比较复杂的节点（如牛咡桥、乐山广场）等区域兴建天桥的建议。在牛咡桥区域，人行天桥的植入一方面实现了人车分流，另一个重要方面更是将东西两侧的商业关系完成了“由一楼向二楼”的转化，自此“天桥连商场”将使二楼以上商业部分被激活。

  再看“整体规划的意义”。在前不久四川各地市州对于城市规划的电视会议中，“成渝经济区发展和天府新区加快建设”的模式被再次强调。特别是新提出的“天府新区”规划理念，在以成都为主体的1578平方公里规划中，远期城镇规划用地仅有650平方公里，分别向资阳、眉山等方向延伸，作为继“西部大开发”后的又一轮利好，在“两航四铁八高速”的护航下，乐山势必会迎来“宜业宜商宜居”的新契机。

  产业要提升,城市要提升；产业提供动力，城市搭建平台。概念规划中的牛咡桥俨然是点燃乐山“商城”概念的火种，其“城市会客厅”的地位毋庸置疑。在不久的将来，以柏杨路为“扁担”、以牛咡桥为“着力点”的新乐山“商业杠杆”势必发挥更强有力的动能。

  刘军荣：我对市场方面持乐观态度，基于如下几个原因：1、乐山正在努力打造百万人口大城市，再造一个乐山新城（高新区和乐山港区）；2、成绵乐高铁的通达可为乐山每年带来500万以上的流动人口；3、四川省贯彻实施《成渝经济区区域规划》和建设天府新区规划，将会增加乐山市商务、会务和旅游的需求；4、乐山“增长极”、“南中心”、“次枢纽”和“目的地”的发展定位所产生的巨大市场潜力是不言而喻的。

  该方案实施后对乐山城市发展有如下影响：1、有利于形成产业集群优势。满足乐山城市的工作、生活、娱乐和居住等社会社交活动，将集聚高级酒店、高档写字楼、商业广场、购物中心、高尚公寓等；2、有利于提升城市形象。该方案所在城市位置和庞大的规模，现代化的建筑和高科技的设施，注定其必将成为乐山城市的名片，产生巨大的社会效应；3、该方案将发挥集聚与辐射效应。该方案不仅有利于发展乐山商贸，推动无形商贸业发展，而且有利于吸引资本、技术和人才。特别是吸引大企业的资本、技术和高层管理人员。通过商贸和商务活动形成互动，促进发展。同时，它会对周边地区产生示范和辐射效应，这不仅表现在带动整个城市商贸经济的发展，而且会优化城市的工作和生活环境。