住房是市民最关心的事之一，因此，楼市的起伏牵动着国人的心。一直以来的房地产市场调控更是影响着楼市的起伏。2013年，房地产市场调控政策是否有新的调整，是社会关注的焦点。保障房，既关系民生福祉，又事关经济全局。

楼市永远充满变数，政策会变，房价会变，购房需求也会主动或被动地出现变化。在经历了先抑后扬从低谷直上云端的2012年后，我们对2013年的楼市充满期待和想象。着眼于乐山楼市在今年的行走方向，以及其与大环境的相互作用，本期我们一同观察。

政策

房地产市场调控不动摇

持续优化住房“双轨制”

2012年，在一系列调控政策的持续作用下，房地产市场形势总体平稳，投机投资性住房需求得到了抑制。不过，近期房地产市场量价齐升的势头明显。房地产市场调控与群众期待还有距离。

此前召开的中央经济工作会议在部署2013年工作时，明确提出 “房地产市场调控不动摇”。住房城乡建设部部长姜伟新说：“2013年要继续坚定不移地搞好房地产市场调控，首先要继续贯彻落实好既有调控政策。”

限购措施，因其强烈的行政色彩，自实施以来饱受争议，但是其发挥的效应却不容小觑。限购政策是否退出、何时退出一直是市场的热点话题。面对来自全国各地的住房城乡建设厅厅长和有关地市的政府负责人，姜伟新在工作会议上明确表示：“我再次强调，商品住房限购政策要继续实施。凡是放松调控致使房价过快上涨的城市，我们将继续采取措施并会同监察部对其进行约谈直至问责。”

除了继续发挥限购政策效应以外，今年还要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策。姜伟新表示，一方面要坚决抑制投机投资性住房需求，另一方面要支持合理自住和改善性需求。毋庸讳言，以限购、限贷为主的调控政策已持续近两年，面临政策疲劳期。部分专家和群众寄望房产税能够成为楼市调控的又一利器。

对于社会瞩目的房产税，姜伟新表示：“我们将配合有关部门继续加快推进房产税改革试点扩大工作。”

房地产市场牵扯各方利益，“炒作”从未远离楼市。继续强化市场监管，是调控不可或缺的一环。姜伟新说：“2013年继续在市场准入、销售、租赁、估价等环节强化监督，加强预售监管，加强房地产领域诚信体系建设。”

在记者看来，纵然局部性的政策效应尚未出现新一轮的变化，但在跨年之际，国家级经济会议上关于2013年房地产市场的一系列议论，无不反映出国家对于市场“维稳”的决心。

市场

供需关系趋于平衡

房价缺乏大涨支撑力

展望2013年，我们发现市场回暖已然可见。全国范围内房屋销量的持续回升，很多大城市库存量的逐渐消化。以此同时，我们留意到，实力开发商们纷纷出手拿地，银行对开发商的贷款也出现了松动迹象。更值得注意的是，2012年调控力度虽然减弱，但是经过长达两年时间的消化之后，人们逐渐对市场形成了更为理性的认识，市场建立了新的平衡，需求逐步释放。对于这样的情况，乐山市房地产商会会长王树云认为，从全国范围内来看，今年的房地产市场，应该越来越表现出“总体稳定、结构分化”的特征。基于货币面和调控政策面的判断，房地产市场的回暖并不意味着房价会大涨。房价总体稳定，交易量的回升可能带来房价的小幅回升。但由于二手房交易增加、调控力度不减等原因，新房交易量的回暖恐怕并不稳定，市场还难以形成供需两个方面一致的乐观预期，房价难现大涨的动力。

具体到乐山楼市今年的市场动向，据记者最新了解，2013年的乐山楼市可谓是新盘层出不穷、老盘推新进入常态。随着领地·国际公馆、翡翠国际·君悦湾、罗浮盛世、汇丰国际、蓝湾半岛、民生·至尊、“605厂地块”等大量新项目的即将入市，嘉州新城·艳澜洲、五洲汉唐、嘉州长卷、三江名都、青果山花城等老项目的加推，楼盘间的竞争将进入白热化，而市场份额之争势必也将愈演愈烈。乐山某开发公司的市场专员小杨在接受记者采访时透露，2013年上半年，乐山中心城区范围内老盘推新以及新盘推出预计将放量约10000套住宅，约合90万平方米，且覆盖乐山多个片区。因而市场有预测，“2013年的乐山楼市竞争虽烈，但房地产市场将在平稳中缓缓升温”，对未来市场持有乐观态度。城镇化的发展趋势、人均收入水平的提高，人们对于舒适居住环境的追求，都可以预见2013年楼市将继续保持稳中有升的态势，以优质产品和品牌力量，在历史长卷中留下完美的一笔。

另外，土地市场方面，随着楼市的逐渐回暖，2012年末乐山土地市场演绎着震荡回暖的一幕，以连续数次挂牌或拍卖的供地频率让众人看到推地节奏的加快、房企全面布局的进程。2012年12月28日上午，乐山大型土地拍卖会于乐山市国土资源局土地矿权交易中心举行。此次拍卖会上，乐山市中心城区通江片区双林街西侧、青江片区至乐路北侧两块国有建设用地使用权成功拍卖，总起叫价为1.3亿元，总成交价为4.5亿元。乐山良好的发展环境和市场前景吸引了不少省内外投资商参与角逐，来自广东、眉山、乐山等省市的21家企业及个人到场参拍。经过激烈竞拍，来自广东省和四川省眉山市的两家投资商力压群雄，摘得两块土地使用权。在拍卖会现场，有业内人士表示，“此轮土地市场回暖最直接因素来自于销售市场的回暖。在房地产市场深度调整之后，部分大型开发商已经出现销售回暖，土地缺乏的情况，抓紧市场尚未彻底反转‘抄底补货’，成为部分品牌房企的策略。”

虽然目前对于2013年乐山楼市的具体走向尚处于不确定阶段，但是从目前区域一、二级市场反映的信息来看，总的供需关系将更平衡，房价暂不具备大涨因素。

心态

购房者态度逆转

跨年乐山楼市“大热”

在冷空气的吹袭下，乐山已正式进入了冬天，然而2012年底的乐山楼市行情却与寒冷的天气形成鲜明的对比。2012年12月30日，购房者的目光都集中在春华路上——“地王”级楼盘民生·至尊举行了盛大的亮相仪式，其毋庸置疑的区位优势和户型设计仿佛“横空出世”般成为众路购房者和业内关注的焦点，一时之间人气爆棚、路人驻足，轰动乐山城。在民生·至尊的售楼部内，沙盘到位，户型出炉，各个角落都挤着购房者，怎一个“火”字了得。

无独有偶，次日，领地·国际公馆也打响了“揭幕战”。早上9点不到，项目现场就云集了近千名购房者，场面火爆异常。短短1个小时，百组客户登记在册，用“疯狂”二字形容亦不足为过。“不是刻意的追捧，也不是盲目的跟风，在了解了领地·国际公馆相关的资料之后，我们对它周边发展及楼盘打造上都很满意。”现场排号客户熊先生说到，排号出现这样的火爆场面在意料之中。据记者了解到，领地·国际公馆一期一批次将推出83-131㎡江景华宅，当日排号缴纳5000元诚意金即可享受30000元购房抵用金。此外，填写入会申请表即可获得1%的购房优惠，单位员工、老带新客户均可享受1%的优惠，预计当日排号客户将超过500组。

“很明显，现在在乐山房地产市场中，买家的心态变得越来越积极。”乐山某营销公司的策划总监阎先生在接受本报记者专访时分析称，这种市场心态的转变并非是一蹴而就的，而是2012年整体平稳行情的结果。他认为，导致购房者心态转变的很重要一个方面就是这几个月市场温度的持续上升。而除此之外，政策的走稳也是重要的一个方面。他说道：“2012年年初行情之所以会比较冷淡，就是因为大家都认为政策非常严厉。而到了年中，政策也有调整，各地政府甚至国家都有一定的微调，包括存款准备金率、房贷利率等等都适当地下降。而与此同时，却没有大的调控政策出台。政策面的稳定，以微调带动市场对于买家心态的平稳有比较好的促进作用。”

此外，他还认为，房企的一些务实市场策略也使得乐山楼市在2012年末一片红。“从去年年初的以价换量到如今以稳为主，既不大搞特价，也不匆忙加价，而是以稳为主，这也恰恰符合现在市场的需求。”