乐山市马边县筑梦“和谐矿山”

发布时间：2013-06-26　来源：　发布者：

探索矿区群众集中安置———马边烟峰乡烟峰村美丽的彝家新寨

以贡献财政收入6成的突出表现，磷矿业成为马边彝族自治县举足轻重的支柱产业。

中国梦主题教育活动中，马边再度审视县情，以更宽广的视野谋划区域经济社会发展，响亮提出以构建和谐矿山为主抓手，谱写中国梦马边新篇章，筑梦后发地区的追赶跨越、美丽发展。

和谐，发展的理想境界。这一取向，意在打造更具包容和韧性的区域经济，夯实跨越发展的物质和社会基础。

（一）由外部市场依赖转向更多依靠内生性增长，在转型发展中追求和谐共荣———这无疑是一次更具建设性的认识和选择

5月15日，马边党政一班人与县内磷矿企业代表围坐一起，共同商谈关于和谐矿山的严肃话题。

讨论现场气氛热烈，话题焦点集中。为什么要构建和谐矿山?该怎样构建?对彝区马边而言，要实现与全国同步小康，需要追赶的路途更远，需要跨越的“坡度”更大，这个过程中要兼顾发展的速度、质量和效益，显然不是一道容易完成的“综合题”。

坐拥储量近25亿吨的磷矿资源，高居全国8大磷矿第4位，马边有足够的理由来讨论基于资源优势的发展优势。

追踪马边矿业成长历程，脉络简单而清晰:上世纪90年代初至今，共发展采矿企业12家、探矿企业3家。2012年开采量260万吨，为全县贡献近2亿元、约占60%的财政收入。

这一纵向数据，凸显矿业经济在马边经济社会发展中的重要担当。

透过数据看背后，现状会是怎样?以2012年为例，当年开采260万吨原矿中，外卖的80%全部为富矿。长期粗放开采，导致效益低下、资源浪费、环境破坏，初始的源头优势捉禁见肘。

“矿山企业规模小，实力弱，多数矿山只开采品位大于28的富矿层，大量中低品位磷矿没有被综合利用。”马边县委书记郭正强说，以销售高品位原矿为主的粗放型经营模式，使得效益重心外移，资源优势得不到有效发挥，亟需转型发展。

资源外运，效益外流，马边磷矿业资源消耗、环境压力、矿地矛盾等制约日益显现，迫切需要找到更具包容性与可持续的良方。政企双方像这样面对面坐下来讨论，为了共同愿景找寻路径方法，已是第若干次。

“没有矿区的和谐安定，就没有全县的和谐安定，就没有发展的加速度和好质量。”未来的方向，在反复辨析中逐渐清晰，“和谐”成为关键词，“转型”成为主路径。

由外部市场依赖转向更多依靠内生性增长，在转型发展中追求和谐共荣，这无疑是一次更具建设性的认识和选择，观念革新带来的实践创新将充满魅力。

“[NextPage]”

（二）社会资本在生产领域累积放大，集聚和谐的物质乃至精神基础———企业带回矿区土地上的，不仅是资本、技术，更深刻影响着人们的观念、思想

马边金凉山农业开发公司，一家脱胎于本土磷矿企业的完全农业企业。它的产业化经营链条上，眼下主要有自主研发的猪、鸡、鸡蛋、核桃等核心产品，马边20个乡镇全覆盖，协议农户超过3000户。

手握多项自有技术，金凉山全程“兜底”，为协议农户提供种苗、肥料、管护技术、保底价回收，农户销售产品后一并结算。

以核桃种植测算，矿区4万亩核桃基地，5年丰产后亩创造价值3000—5000元。 (紧转第二版)

此一项，基地农户将年获得纯收益1.2—2亿元。而这5年间，企业直接投到土地上的资金约为每亩3000元。

2010年落地至今，金凉山累计投入资金超过1.6亿元。如此巨大的投入，为何想到要做金凉山?“我们是带着资金回到土地上的，只为了让老百姓赚钱。这片土地养育了金凉山，一定要回报反哺给土地上的父老乡亲。”金凉山负责人沈先生说，中国梦就是追寻理想抱负的梦，金凉山的梦想是将马边所有生态绿色农产品带进市场，帮助更多老百姓过上好生活。

“我们想建立一种途径，帮助老百姓改变生产方式，以生产方式的改变推动生活方式改变，促进观念和思想进步。”沈先生说，企业与老百姓以契约方式共建，还可以告诉老百姓，要通过辛勤劳动改变自己。

金凉山的抱负正在走向现实。6月5日，马边柏香村合同农户余焱家的山坡上凉风习习。“刚出栏2000只鸡。林下敞放喂养，不耽误时间，不耽搁经济林木，我一个人就轻松搞定了，1只纯赚10多元。”余焱盘算着，第一次尝试效果不错，接下来这批可以养5000只，1年养2.5季赚个10来万没问题……加上15亩3万株核桃，投产后1株赚100元轻松……

有金凉山托底，余焱的示范效应显著。不到1年，他周围已聚集合同农户80多户，种植核桃800余亩，户均500株以上。“核桃林下可以养鸡，以前想都想不到土地这样生钱。”

一边带着乡亲开心地赚着钱，余焱一边计划着提高生活水平的事儿:屋子凉台旁边建一个游泳池，呼吸着上好的新鲜空气，锻炼身体也是一种享受……

这些，都是公司与农户“内部”的合作。而技术及财富的外溢效应，将不可估量。

为了眼下和长远的梦想，金凉山一方面拿出资金帮助老百姓发展产业，一方面资助贫困家庭子女完成学业，因为“这是关乎未来，关乎矿区长治久安的长远之策”。正在进行的马边民建小学整体迁建工程，即由金凉山在内的5家本土企业共同出资2000多万元。

大力鼓励社会资本进入生产领域，金凉山是马边转型发展中的典型一例。政策资源激活微观主体，企业带回土地上的，不仅是资本、技术，更深刻影响着人们的观念、思想，集聚和谐的物质乃至精神基础。

“[NextPage]”

（三）培育壮大基于资源优势的比较优势，致力制度设计与微观实践的深度契合———改革催生“多出来”的效率，“和谐”从另一个维度出发

投资5300万元，上马50万吨洗选设备，马边南方矿业公司2010年第一个“吃螃蟹”。洗选原料专捡别家丢弃的中低品位磷矿，当年即洗选出精矿35万吨。

“比自己开采还划得来。”公司老总杨世海说。

不再“采富弃贫”，废矿变身“金矿”。变废为宝的喜悦激励着杨世海和他的南方矿业，2012年再度投资8400万元，新上50万吨洗选项目，6月8号刚完成调试正式开机。

与第一期不同的是，二期项目采用浮选柱设备，工艺更加先进，是目前国内同行业的第2家。

“跟第一期的浮选机相比，二期的自动化程度高出1倍，洗选1吨磷矿可增加1个品位，目前市价即增加20元。”6月4日，站在堆积如山的洗选精矿前，杨世海不掩心中喜悦，“以二期50万吨原矿洗选量来算，这多出的1个品位，1年就将增加净收益1000多万元，两年就可以收回投资成本。这还不算由以往的分采到洗选后的统采，这中间大幅提高的效率。”

率先“吃螃蟹”，工艺设备领先，杨世海的远见和底气一部分来自身后的“靠山”———中国矿业大学。中国矿业大学的科研成果，通过南方矿业实现转化，企业生产过程全循环、零排放。技术与产业联盟，两者相得益彰。

杨世海的喜悦在延续放大。为鼓励磷矿企业在资源节约、环境友好、效益增加方面做出更大贡献，马边县委县政府决定出台构建“和谐矿山”相关政策。如果免收洗选精矿调节基金每吨10元钱，此一项，南方矿业今年可享受400万元“红利”。这笔“多出来”的收益，将全部用来投入再生产。

洗选项目不再“采富弃贫”，杨世海又有了更大的梦想:南方矿业回收洗选的原矿品位都在15以上，15以下废弃的原矿还含有15%的镁、6%左右的磷，依靠新技术可以再回收利用。“但这部分回收利用成本很高，企业无法独自承担，需要政府相应补贴。”

杨世海的理想也有现实土壤。近年来，马边着力于矿业的源头治理，加强顶层设计，力促资源就地转化，加快强县裕民步伐。这一过程称作“三型”和谐矿山建设，即资源节约型、安全环保型、地矿和谐型。“三型”图景中，终极目标指向百姓居住环境改善、生活水平提高、子女就学无忧等长远实惠。

立项洗选项目870万吨，引进川化天瑞、宜宾天原、和邦、福马等磷化工深加工企业……培育壮大基于资源优势的比较优势，致力制度设计与微观实践的深度契合，追求矿地发展的长治久安，“和谐”从另一个维度出发。

大中小打印我要评论关闭

乐山市马边县筑梦“和谐矿山”

热文排行

热门楼盘

热门二手房