落户小城市更容易有利于城镇化健康发展
关键词：城镇化健康发展
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要完善城镇化健康发展体制机制。
完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。
推进城市建设管理创新。建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。完善设市标准，严格审批程序，对具备行政区划调整条件的县可有序改市。对吸纳人口多、经济实力强的镇，可赋予同人口和经济规模相适应的管理权。建立和完善跨区域城市发展协调机制。
推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，从严合理供给城市建设用地，提高城市土地利用率。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，要加快户籍制度改革。这对普通人的生活影响会有多大？“今后落户小城市更容易了，落户大城市更难了。”“这将有利于中国的城镇化进程。”……许多市民在接受采访时这样表示。
“严格控制特大城市人口规模”符合实际情况
在乐山城区上班的白领王亚萍举了一则媒体的报道，表达她对《决定》中加快户籍制度改革的看法。她说，这家媒体虚拟了一个小人物———小强，当然，“小强”其实是我们每一个人。文章中这样写道：“如果小强大学毕业以后想在城市落户，那么，在北上广等大城市落户的难度更大了。因为，《决定》是这样说的：创新人口管理，加快户籍制度改革，严格控制特大城市人口规模。”
王亚萍认为，严格控制特大城市人口规模，这一决策是十分符合实际的。城市越大管理难度越大，交通拥堵、生活垃圾、社会保障等一系列问题将更加突出，如果人人都往北上广等大城市落户，不利于其它城市和小城镇的发展，从而阻碍中国的城镇化进程。
有利于城镇化进程
李敏从农村到乐山打工已经有十多年了。曾经梦想着一家人能够落户乐山，或者是县一级的小城市，但因为买不起房，迟迟没有如愿，她还面临小孩上学等一系列困扰。
看到《决定》中关于全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制的政策后，李敏心中充满了希望。她说，这一决定意味着落户小城市将不再有门槛限制，落户乐山这样的城市，也会变得更加容易。
《决定》中提出要把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。“这必将吸引更多农村人进入城市，因为生活会得到保障。”每天都要看新闻的李敏认为，户籍制度改革，有利于打破户籍限制，有利于小城镇和小城市、中等城市的发展，有利于推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进，优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。
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