给社区找个保姆 乐山推行安全社区

    4月，乐山市政府发文，要求在全市范围内推进安全社区创建。说安全社区好，但它到底好在哪里？能给咱们老百姓带来什么好处？能给现在的社区带来什么变化？为此记者进行了采访。

    社区安全无人管

    隐患得不到及时排除

    社区，作为我们生活中不可缺少的一个群众基础机构，为居住在一个固定区域的群体范围内的居民，起着一种媒介桥梁作用，是一个与居民群众生活有着息息相关的关联基层组织。

    随着城市的发展，社区的作用在日常生活中越来越重要，但一些问题也凸显，最明显的就是社区安全问题，而提到社区安全，可能大部分市民想到的是治安安全，其实不然。

    社区安全范围很广泛，小到居民公共活动场所设施是否完好无损，大到社区内正在进展的项目是否存在安全隐患。在以前，一些很明显的、肉眼可见的问题通常是通过市民自己向有关单位或者媒体反映，然后相关部门单位派人来解决；但更多的市民并不清楚的隐患问题，却因无专人来调查收集，就如同埋着一颗定时炸弹，遇到合适的时机爆炸，给居民带来人身财产上的伤害。

    “比如此前某学校的围墙倒塌，压死学生的事，还有某小区消防栓无水，导致延误灭火最佳时机，这些其实都是典型的社区安全隐患未被及时处理导致发生事故的案例。”乐山市安监局局长张富华告诉记者，“如果这些隐患早早的被相关部门获悉，督促单位改正，一些悲剧或许就不会发生了。”乐山房地产信息网https://www.fang63.com编辑整理。

    400名“保姆”即将上岗

    每个社区都有专人

    记者了解到，为了改变社区安全监督工作无人管、无钱管、无能管的问题，乐山市政府办公室下发了《关于全面推进安全社区创建工作的意见》，要求在全市范围内推进安全社区创建工作，明确了“落实街道办事处安办机构、落实街道办事处和社区专兼职管理人员、落实工作经费和专（兼）职监管人员安全检查防护补助”的相关事项。

    据悉，乐山计划在社区和街道设立“街道办事处安全生产委员会”和“街道办事处安全生产委员会办公室”（简称“街道安办”），配备安全监管专职人员2至5人，兼职人员5至10人。每个社区配备安全管理人员，中心城区社区安全管理人员不少于3人、县城每个社区不少于2人、乡镇每个社区不少于1人。

    社区专兼职管理人员由街道办、社区在现有工作人员的基础上选出，在7月统一由乐山市安监局进行培训，初步统计，全市共有400余人。 “按照我们的要求，这些管理人员的职责就是像保姆一样，对社区安全隐患了如指掌，帮助部门和单位更好的管理社区，消除安全隐患。”张富华说，“社区安全监管人员的主要职责是组织开展安全宣传教育，协助做好安全隐患排查、整治和善后的处理工作，发现安全中存在的问题及时向当地政府及相关部门报告，把安全事故消灭在发生之前。”

    充当眼睛和耳朵

    “安全保姆”作用大

    据了解，为了更好的服务社区，乐山市安监局特意请来了省上的专家，对400多名“社区安全保姆”进行全方位的培训。

    “培训的主要内容是针对社区常见的安全问题如何预防和处理，比如社区内孤寡老人的安全、社区内公共场所设施完善完好、社区内建筑是否存在安全隐患等等。”张富华介绍说，“经过培训的管理人员能够及时查出安全隐患，在事故发生后能够第一时间做出正确的判断，有效减少事故对居民带来的危害。”

    记者了解到，乐山城区一些社区每年都会发生一些非治安类的伤害事故，比如老人在下楼时因地面湿滑摔倒，或是居民在社区公共场所锻炼时被损坏的器材刮伤，或是小区居民乱扔垃圾砸中楼下的行人等等，这些大多是由一些细微的安全隐患造成的。

    “虽然日常社区的安全教育很重要，不过我们更要了解每年居民到底为什么发生伤害事故。”乐山市安监局局长张富华说，要做到安全防范，就要知道这些伤害事故的隐患，有了“社区安全保姆”，就能让部门和单位监测到居民的伤害事故发生原因，全面了解社区内存在的安全隐患。

    据悉，“社区安全保姆”在培训完毕回到原来社区后，将成为相关单位部门的眼睛和耳朵，首要工作就是及时掌握这些细微的安全隐患并向上级汇报，还要负责召开每月一次的安全宣传会议，监督物业公司等是否切实履行了保护小区的职责，承担起了监督该社区的安全责任。

    而为了监督“社区安全保姆”是否切实履行了职责，主动去发现安全隐患，乐山市制定了完整的管理办法，每位专职或兼职管理人员每月都有一定补贴，但如果社区存在了安全隐患但专职人员未向上级汇报的，一旦查出或者导致了安全事故的发生，将严肃追究管理人员的责任；如果管理人员向相关部门汇报了此处有安全隐患，但该部门未及时处理的，也将给予严肃处理。如果该隐患在一时半会无法得到彻底解决的，社区管理人员也要时时关注，及时反馈信息，并提醒居民小心。对不落实安全监管人员、工作经费和忽视社区安全工作的单位，若发生事故，将对其实行责任倒查。

    “这是让社区管理人员‘拿了钱要办事’，同时也避免了事故发生后部分单位和部门以‘不清楚、没人跟我说’为借口推诿责任。”张富华说。[NextPage]

    类似的管理证明很成功

   乐山市民听后拍手称好

    “社区安全保姆”的工作其实并不是乐山第一次运用，在2010年，乐山市安监局曾实施过类似的管理模式，在乡村设立了“乡村交通管理站”。

    “全市共有650名专职管理人员、1000多名兼职管理人员，专门负责乡村交通管理。”张富华说，“他们的职责就是负责乡村道路安全监管。”

    他介绍，以前乡村道路无人监管，部分司机漠视交通安全法规导致事故频发。

    “以前在乡村公路上摩托车出事故导致死亡3人以上的，每年都有好几起。我们调查了导致事故发生的摩托车和面包车，发现问题多为超载。为此要求乡村交通管理站的管理人员必须切实履行职责，掌握辖区范围内面包车、摩托车司机的联系方式，每月对他们进行交通安全教育，同时将一些事故案例、政策信息通过手机短信传达到司机手中，让他们时刻警醒，不要因疏忽或者侥幸心理导致悲剧发生。”张富华说，“通过这几年的有效管理，现在在乡村道路上发生死亡事故的情况已经大大减少，这就证明这项工作很有效。”

    张富华认为，“社区安全保姆”其实就好比乡村交通管理站的管理人员，只要这项工作能从上到下贯彻，上下一致认真对待，一个平安、祥和，适合居住、人人安居乐业的安全社区就很快能实现。

    在得知乐山市将创建安全社区后，不少市民表达了自己的看法，他们纷纷表示“早该这样了”。

    市民张先生告诉记者，自己所住的小区没有物管公司，居民们都忙着上班根本没时间去管理，平时小区内有啥东西坏了找不到合适的人牵头去维修，如果有了社区管理人员，到时请他来协调，问题就要好解决得多。