加强乐山诉求环境综合整治 营造和谐稳定社会环境

    加强诉求环境综合整治，是维护正常信访秩序、促进社会和谐稳定的现实需要，也是优化乐山发展环境、加快乐山经济社会更快更好发展的客观要求。近日，就乐山诉求环境综合整治的下一步工作，乐山市诉求环境综合整治工作指挥部指挥长、市委市政府副秘书长、市委群众工作局（市信访局）局长周华荣接受了本报记者专访。

    加强整治刻不容缓

    周华荣：近年来，随着经济社会加速发展、改革开放深入推进，社会深层次矛盾不断出现，信访问题呈多发态势，各类违法信访行为也时有发生，加强诉求环境综合整治已刻不容缓。

    在诉求环境综合整治工作开展过程中，将按照乐山发展环境综合整治工作要求，在尊重和保障群众信访权利、依法按政策维护群众合法权益的同时，切实加强对违法上访行为的教育处置，着力营造规范有序的诉求环境，为乐山加快发展、科学发展、更快更好发展营造和谐稳定的社会环境。

   重点抓好五项工作

    周华荣：目前，乐山已全面启动了诉求环境综合整治工作，并重点抓好以下几个方面工作。

    ■抓宣传，着力双向引导。宣传教育是做好诉求环境综合整治工作的基础性工作，将组织开展信访宣传教育活动，通过多种形式，广泛宣传《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，教育干部热情、依法、高效、负责接访，主动解决群众问题；引导群众依法、逐级、有序、文明上访，理性表达利益诉求，在全市着力营造党员干部依法行政、依法办事和信访群众依法信访、理性表达诉求的良好氛围，促进信访秩序不断好转。

    ■抓源头，超前化解矛盾。立足新形势下群众工作的新特点新要求，深入贯彻落实民情观察员、网络对话、基层夜话、群众生活月、便民服务等“大沟通”群众工作机制，着力将矛盾纠纷防患于未然。坚持以“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出县（市、区）、矛盾不上交”为目标，集中开展矛盾纠纷大调处活动，切实将问题解决在基层、化解在起始阶段。

    ■抓接访，主动解决问题。将以县一级为重点，扎实开展领导干部大接访活动，引导各级领导干部怀着深厚感情接待来访群众，真心诚意为群众解难事、办实事、谋利益，努力把群众信访问题解决在当地、处理在初办环节。结合开展信访积案化解工作，全面落实领导包案工作，引导各级领导干部尤其是主要领导包难案、解难题，实打实地解决好群众诉求问题。

    ■抓基础，形成工作合力。扎实推进基层基础建设，有效整合乡镇及信访、综治、民政、司法、派出所等单位职能，形成基层群众和信访工作的强大合力，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。

    ■抓处置，整治违法行为。在认真受理、及时处理群众合法、合理诉求基础上，对各类违反《信访条例》规定，特别是对围堵机关大门、阻塞交通要道、打横幅要挟、聚众闹事等扰乱公共秩序的违法上访行为，坚持教育疏导和依法处置相结合，按照先处置违法行为、再受理诉求的要求，按其行为性质，依法及时处置。