城乡房屋使用安全成都率先立法统一监管

    《成都市房屋使用安全管理条例》已于5月27日经四川省十一届人大常委会第二十三次会议批准，自2011年10月1日起正式实施。

    《条例》首次将城乡房屋使用安全纳入统一监管。成都市人大法制委员会主任委员张蓉生说，这是一次大胆创新和尝试的成果，率先在国内将农村房屋的使用安全管理问题也纳入法规规范范畴。

    《条例》对房屋使用安全监督管理的各项制度作了系统规定，涵盖了房屋从“投入使用”到“灭失”整个使用阶段的各个环，并,设置了“强制鉴定制度”，特别规定了“学校、医院、场馆、车站、商

    场等大中型公共建筑交付使用后，达到设计使用年限三分之二时应当委托实施安全鉴定。

    张蓉生指出，《条例》核心立法指导思想为：业主对归其所有的房屋，基于所有权，负有管理房屋使用安全，避免房屋因损毁、坍塌而危及公共安全或者损害他人权益的义务，具体包括对房屋进行日常检查、维修、养护，委托实施安全鉴定，白蚁防治，加固，危险治理等，并承担相应费用。同时，房管部门和街办、镇（乡）政府基于保障公共安全和社会共同利益目的，具有监督管理业主的管理行为、督促其履行安全管理义务，以及监管房屋使用安全管理服务市场的职责，这一“管理”职责属行政管理范畴。