乐山专家就“新政20条”详细解读

　2009年12月25日，乐山市人民政府出台了《关于进一步规范和促进房地产市场健康发展的意见》。该意见被称为进一步促进2010年乐山房地产市场发展的“新政20条”。近日笔者走访了市房管局、市房地产商会等单位，请相关专家就“新政20条”进行了详细解读。

　　“两保”——

　　保困难家庭有房住、保市民自住型购房和改善性住房消费。

　　“一抑”——

　　抑制投机性购房。

　　“三支持”——

　　支持房地产项目提前报建、支持缓缴土地出让金和配套费、支持减免新开工项目行政事业性收费。

　　支持个人购房

　　对个人购房进行补贴。从2010年1月1日起，个人在乐山中心城区购买商品住房(不含二手房)，签订购房正式合同并备案的，由市财政安排资金，按单套产权建筑面积每平方米25元的标准，在办理分户产权证时给与购房补贴。

　　实行住房转让契税、印花税和土地增值税减免。对个人首次购买90平方米以下普通商品住房的，契税由原来的3%-5%暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。个人购买普通住宅的，契税按法定税率减半征收。

　　扩大住房公积金贷款发放范围。允许外地缴存住房公积金的职工在乐山申请住房公积金按揭贷款购买商品住房。对缴存住房公积金的职工，在还清前一次公积金贷款后，可按规定再申请住房公积金贷款。对于已经缴存公积金且已经办理个人住房商业贷款的，在其再次购买住房时，可按有关政策申请住房公积金贷款。

　　支持自住型和改善性住房消费。在落实居民首次贷款购买普通自住房，享受贷款利率和首付款比例优惠政策的同时，对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于35平方米，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民，可执行当时购买普通自住房的贷款优惠政策。

　　实行银行贷款利率优惠。对居民首次购买普通自住房和改善性普通自住房的贷[NextPage]款需求，金融机构的贷款利率按有关优惠政策执行。

　　实行房地产交易相关费用优惠。对购买中心城区范围内商品住房和商业用房的，一律减半收取房地产交易费、产权登记费、土地证办证费、他项权利登记费、按揭贷款的抵押手续费。个人买卖二手住房时，房地产登记部门只收取工本费。

　　实行购房入户鼓励。对在乐山中心城区购买商品住宅的，经市房管、公安等相关部门审核批准后可申请办理户主(夫妻以及未成年子女)乐山市区户籍。

　　抑制投机性购房

　　2010年，我市根据国家和省上的有关规定，将采取一些措施，抑制投机性购房。其中一条是，自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。 专家：

　　给足政策 鼓励消费 促进发展

　　对于我市此次出台的楼市“新政20条”，市房管局有关专家说：乐山楼市“新政”在汲取全国各个城市之长的基础上，依据我市的实际情况，凡是能够给广大购房者的优惠都给足了；能够给开发商的扶植政策，也都给了。

　　乐山市房地产商会会长王树云也认为：此次乐山出台的房地产政策主要主题是“鼓励消费、促进发展”，这是在许多人的意料当中的，同时也是市场、开发企业和老百姓普遍可以接受的。就目前所出台的“新政”来看，对市场的影响整体来说是正面的，特别是营业税细则的出台，市场预期相对较好，加上现在契税和补贴政策的细化，市场各方基本上都长长地出了一口气。从政策实质来看，如果房价不出现大幅上扬，应该说是利好于购房者的，不少今年购房的购房者可以从中得到实实在在的优惠。

　　具体地说，对于广大购房者而言有两大利好：一个是二手房交易完全放开，一个是普通住宅界定标准放宽。此前，老百[NextPage]姓购买5年以内的二手房，要缴纳营业税、土地增值税等6种税费。现在，这些费用都取消了，能节省总房款的近7%费用。同时，对房地产开发企业的鼓励也不少：一是支持房地产项目提前报建。从2009年1月1日起，新出让的房地产用地，国土部门可提前办理交地手续，相关部门允许动工建设，待受让人按土地出让合同约定的时限付清全部出让价款后，再行办理土地使用权登记手续；二是缓缴土地出让金和配套费。对已出让的经营性房地产土地，经市规划委员会同意调增容积率，且有后续新开工房地产项目的企业，可申请缓交调增容积率部分的土地出让金和未售出商品房部分的城市基础设施配套费，并在项目验收前交清。在2010年12月31日前新开工的房地产项目，项目报建时缴纳50%的城市基础设施配套费，余款在项目竣工备案时缴清；三是减免新开工项目行政事业性收费。从2010年1月1日起，新开工建设的房地产开发项目，按期竣工的，减半收取墙改基金、白蚁防治费和异地绿化费。涉及上述行政事业性收费的单位，属自收自支的，市财政予以适当补助。各单位要对房地产的收费项目进行清理，对行业管辖的各类中介组织加强管理。各类服务性收费，一律按最低限收取。相信有这么好的政策环境，乐山2010年的楼市将会一帆风顺。