2023年1月全国楼市政策整理汇总

1月1日

地区：北京

政策核心：租住保障性租赁住房可提取公积金

政策概要：北京住房公积金管理中心网站1月1日发布《关于进一步优化住房公积金提取业务的通知》。《通知》提出，加大对租住保障性租赁住房的支持力度。职工在北京市租住保障性租赁住房的，可依据实际房租提取住房公积金。公积金中心与北京市保障房建设部门合作，推行保障性租赁住房项目“按月还租”，减少租房提取的中间环节，实现职工每月的住房公积金直接冲抵房租。

1月3日

地区：河南

政策核心：支持合理住房消费需求，全力稳住房地产投资

政策概要：河南省政府发布《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》。其中，在全面释放消费潜力、稳定大宗商品消费部分提出，指导各地稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，全面落实16条金融支持等一揽子政策，一城一策、因城施策用好政策工具箱，取消不必要的需求限制，优化二套房认定标准，鼓励商品房团购，多措并举释放住房需求。鼓励各地通过发放购房券、购房补贴、契税补贴等方式，支持人才购房落户和城乡居民合理住房消费需求。在积极扩大有效投资、全力稳住房地产投资部分提出：一是将商业银行“保交楼”专项借款项目配套贷款实际投放结果作为财政资金存放的激励因素，并适当提高权重。二是支持省属建筑类国有企业增强实力，撬动社会资金共同设立房地产纾困基金，推动化解问题楼盘，促进房地产市场平稳健康发展。三是充分发挥业绩考核“指挥棒”作用，引导省管金融企业按照市场化原则保障房地产项目合理融资需求。四是积极推动市、县级政府加快解决房地产企业政府欠款问题。

1月3日

地区：昆明市

政策核心：进一步规范商品房预售资金监管

政策概要：昆明市人民政府官网发布《昆明市人民政府办公室关于进一步规范商品房预售资金监管的通知》，并自2023年1月1日起施行。《通知》明确，住房城乡建设部门将会同监管银行对房地产开发企业的商品房预售项目预售资金实施监管，房地产开发企业须将商品房预售资金存入银行监管专用账户，实行资金全过程监管，以保障资金专款专用，维护购房人合法权益等。

1月7日

地区：全国

政策核心：住房城乡建设部部长倪虹:重点支持刚性和改善性住房需求

政策概要：住房和城乡建设部部长倪虹近日表示，对购买第一套住房的，要大力支持。对购买第二套住房的，要合理支持。对购买三套以上住房，原则上不支持。这表明，2023年将继续重点支持刚性和改善性住房需求。对于购买首套房的，首付比、首套利率该降的，都要降下来。以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持。与此同时，“房子是用来住的、不是用来炒的”定位不会改变，政策将不给投机炒房者重新入市留空间。

1月10日

地区：全国

政策核心：加快住房公积金数字化发展

政策概要：近日，住房和城乡建设部印发了《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》，旨在加快推进全系统数字化发展，让数字化发展成果更多更公平惠及住房公积金缴存人和缴存单位。《指导意见》提出，将数字技术广泛应用于住房公积金管理服务，通过数据赋能，推进业务流程优化、模式创新和履职能力提升。绘制了住房公积金数字化发展蓝图，到 2025 年将基本形成全系统业务协同、全方位数据赋能、全业务线上服务、全链条智能监管的住房公积金数字化发展新模式，确保资金安全，让服务事项“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办。

1月9日

地区：东莞市

政策核心：东莞市调整住房信贷政策

政策概要：1月9日，东莞市住建局更新“莞 e 认购”小程序中的温馨提示内容，其中“关于差别化住房信贷政策”进行了调整：即首套房（无贷款记录）最低首付 20%，利率下限 4.1%；首套房（有贷款记录）最低首付 30%，利率下限 4.1%；有一套住房（已结清贷款）最低首付 30%，利率下限 4.1%；有一套住房（贷款未结清）最低首付 30%，利率下限 4.9%；有 2 套及以上住房（已结清贷款），由银行业金融机构视情况具体确定首付款比例和贷款利率。

1月5日

地区：惠州

政策核心：购买绿色二级建筑或装配式建筑项目，公积金贷款额度可上浮 20%。

政策概要：近日，广东惠州市住房公积金管理中心发布《关于实施我市绿色建筑和装配式建筑项目商品住房住房公积金贷款额度优惠政策的通知》。《通知》提出，对于绿色二级建筑或被认定为装配式建筑的项目，贷款额度在可贷额度的基础上上浮 20%，但不能超过公积金最高限额。绿色建筑或装配式建筑商品住房转为二手房交易时，仍按普通商品住房受理，贷款额度不再上浮。《通知》于 2023年1月5日起执行，有效期为5年。

1月10日

地区：全国

政策核心：人民银行、银保监会：推动房地产业向新发展模式平稳过渡

政策概要：人民银行、银保监会联合召开的主要银行信贷工作座谈会明确，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划，聚焦专注主业、合规经营、资质良好、具有一定系统重要性的优质房企，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动，综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流，引导优质房企资产负债表回归安全区间。开年首场信贷工作会表述较多的内容依然是房地产, 意味着房地产将是2023年金融信贷投放的重中之重。

1月11日

地区：四川省

政策核心：抓好十个方面重点工作，因城施策促进房地产市场企稳回升

政策概要：四川省第十四届人民代表大会第一次会议在成都开幕。黄强代表省人民政府作工作报告。报告提出，今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 6%左右。报告指出，实现今年预期目标，要坚持稳字当头、稳中求进。将抓好十个方面重点工作：一是推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升，二是提升内需对经济增长拉动作用……因城施策促进房地产市场企稳回暖，三是加快构建现代化产业体系，四是全面推进乡村振兴，五是强化现代化建设教育、科技和人才支撑，六是切实落实“两个毫不动摇”，七是促进外贸外资稳定发展，八是协同推进降碳、减污、扩绿、增长，九是持续增进民生福祉，十是维护社会安全稳定。

1月11日

地区：山东济南

政策核心：加强多子女家族住房保障、公积金等政策支持

政策概要：近日，济南市委、市政府印发了《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，推出一揽子优惠举措，包括育儿补贴、住房保障、公积金、医保、托育机构补助等。其中明确，按照国家政策生育二孩的缴存职工家庭，申请住房公积金贷款购买首套自住住房的，一人缴存住房公积金的职工家庭最高可贷额度提高至60万元，两人及以上缴存住房公积金的职工家庭最高可贷额度提高至90万元；生育三孩的缴存职工家庭，申请住房公积金贷款购买首套自住住房的，一人缴存住房公积金的职工家庭最高可贷额度提高至60万元，两人及以上缴存住房公积金的职工家庭最高可贷额度提高至100万元。在济南市无自有住房且租赁住房的二孩及以上家庭，可按照实际房租支出提取住房公积金。

1月10日

地区：宁波

政策核心：打通公租房与保障性租赁住房转换通道

政策概要：《宁波市公租房保障管理办法》日前出台，并将自2023年1月31日起施行。《办法》将保障范围覆盖到符合一定条件的非本地城镇户籍困难家庭。同时，统一规定各地公租房保障面积标准，并对环卫、公交、卫生等公共服务行业一线人员将给予优先保障。此外《办法》明确，在满足当地公租房保障需求且预留一定比例公租房的前提下，经市住建局或所在地区（县、市）政府批准，闲置6个月及以上的公租房，可临时调剂为保障性租赁住房，单次租赁期限原则上不超过1年。

1月11日

地区：厦门

政策核心：推动普通商品房加快上市销售

政策概要：厦门市发改委近日印发《厦门市2023年一季度稳增长工作方案的通知》，就促进房地产市场平稳健康发展提出两项措施。一是稳定商品房市场。贯彻落实房地产市场长效机制和城市主体责任制，立足厦门实际和市场情况，综合运用土地、财税、金融等政策，做好“稳地价、稳房价、稳预期”工作，促进房地产市场平稳健康发展。深化房地联动调控，推动优先供应优质商住用地，吸引优质房地产开发企业加大投资、深耕厦门。强化商品住宅项目开发建设跟踪服务，推动普通商品房加快上市销售。二是加快推进安置型商品房建设和销售。加快推进安置型商品房项目建设，推动基本具备销售条件的安置型商品房项目尽快完善前期手续，力争快速形成供应。推动已取得销售手续的项目加快安置选房及销售合同签订工作，及时形成销售成果。加强安置型商品房财政资金及用地保障。

1月9日

地区：眉山

政策核心：出台十条措施稳定房地产市场

政策概要：1月9日，眉山市住建局、财政局等五部门联合印发《促进房地产市场平稳健康发展政策措施》，并自发文之日起执行。“措施”包括市外团购新建商品住宅享受价格优惠、继续开展住房公积金支持购房政策试点、购买非住宅商品房享受财政补贴、信用A级优质企业免于预存农民工工资、鼓励房地产企业开展市外营销、为市外购房群体提供专班优质服务、优化房地产项目开发建设审批程序、调整普通住宅认定标准、合理降低房地产企业税费负担、积极给予房地产开发建设和个贷金融支持等十项。

1月17日

地区：浙江

政策核心：多部门深化多跨协同推进二手房“带押过户”登记服务

政策概要： 浙江省自然资源厅、银保监会浙江监管局、住房城乡建设厅等六部门联合印发《关于深化多跨协同推进二手房“带押过户”登记服务新模式的通知》。《通知》要求各地尽快细化落地二手房“带押过户”政策，加快推动业务流程改造，明确业务标准和申请材料，提供“带押过户”日常登记服务。在线下业务运行顺畅的基础上，依托“不动产智治应用”、“浙里金融综合服务应用”等省级应用平台，以“不动产登记+金融信贷”全省总对总多跨协同机制为基础，加快推进不动产登记部门、第三方监管机构、银行、公积金中心等各方系统贯通、数据共享和业务协同，以数字化手段加强各环节风险管控、提升办理时效，进一步提升“带押过户”业务便民性和获得感。

1月18日

地区：长沙

政策核心：省内高层次人才可享长沙户籍同等购房待遇

政策概要：日前，长沙市政府常务会议审议通过《关于强省会人才购房实施细则》。《细则》明确，45周岁（含）以下，具有大专及以上学历或中级及以上专业技术资格的人才，落户长沙并缴纳社保或个税后，可在限购区域内购买首套商品住房，博士、硕士学历及高级专业技术资格不限年龄。同时，对湖南省内市州高层次人才，按程序认定后，享受长沙户籍同等购房待遇。

1月18日

地区：济南

政策核心：限购区域内已有3套及以上住房的，出售1套后半年内可再购1套

政策概要：济南市住房和城乡建设局透露，为促进房地产市场平稳健康发展，该市进一步优化了房地产市场政策措施。对限购区域内已有3套及以上住房的，出售1套后，可于半年内在限购区域再购买1套住房。同时，继续优化非本市户籍居民购房政策，非本市户籍家庭在该市限购区域内购房，不用再提供个人所得税或社会保险证明。该政策于1月19日起执行。

1月18日

地区：湛江

政策核心：实施阶段性取消首套住房商业性个人住房贷款利率下限

政策概要：人民银行湛江市中心支行1月18日透露，为落实好首套房贷款利率动态调整长效机制，按照“因城施策”原则，结合湛江市房地产市场形势变化和政府调控要求，自2023年1月18日起，该市实施阶段性取消首套住房商业性个人住房贷款利率下限。据悉，如果后续评估期内新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均上涨，自下一季度起，恢复执行全国统一的首套房住房商业性个人住房贷款利率下限。

1月18日

地区：南通

政策核心：本地工作并购房的人才最高可申领到54万元的购房补贴和生活津贴

政策概要：近日，南通市出台《关于实施<关于进一步提升青年和人才友好型城市发展指数的若干政策>的补充意见》，建立了“3+2”青年人才津补贴政策体系。在支持购房安居方面。“意见”提出，在目前多层次住房安居保障供给体系的基础上，明确将在通购房作为延长补贴期限的前置条件，引导青年人才购房安居、扎根南通。从人才发展规律和年龄结构来看，已经在通工作三年的人才，如果又在南通买了房，可以再享受两年补贴。实施“3+2”政策后，市区硕博层次人才在通工作并购房，最高可申领到54万元的购房补贴和生活津贴。

1月18日

地区：达州

政策核心：：出台“十条”房地产新政，刺激楼市回暖

政策概要：1月18日，达州市人民政府办公室印发《支持刚性和改善性住房需求十条措施》，进一步释放消费潜力，刺激楼市回暖。“十条”新政具体包括：给予购房补贴、对其出售现住房已缴纳的个人所得税按规定予以退税优惠、加大给予契税金补贴力度、加大给予车位财政补贴、加大住房公积金贷款支持力度、加大生育二孩或三孩家庭住房公积金贷款支持力度、支持允许为子女或父母在达州市域范围内购买自住住房住房公积金贷款方式、支持实行使用达州市住房公积金贷款购房“又提又贷”、加大个人住房商业贷款支持力度和推进“购房+”行动，为购房者提供相关增值服务。其中，在购房补贴方面提出，对在中心城区购买首套新建商品房住房的购房人，按建筑面积给予每平方米200元的财政补贴，最高不超过2.5万元；购买第二套改善性新建商品房住房的购房人，按建筑面积给予每平方米100元的财政补贴，最高不超过1.5万元。

1月28日

地区：全国

政策核心：国家发改委等18部门：鼓励支持有条件有意愿的搬迁群众进城落户

政策概要：近日，国家发展改革委联合财政部、中国人民银行、住房和城乡建设部、国家乡村振兴局等18个部门印发《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》，其中提到，加快搬迁人口市民化进程，推进有序落户城镇。充分尊重搬迁人口落户城镇意愿，因地制宜制定具体落户办法，提高户籍登记和迁移便利度，鼓励支持有条件有意愿的搬迁群众进城落户。积极稳妥推广新市民居住证制度，推动城镇基本公共服务逐步覆盖未落户搬迁人口。依法保障已落户城镇的搬迁群众在迁出地农村的合法权益。

1月29日

地区：上海

政策核心：支持刚性和改善性住房需求，加大保障性租赁住房建设筹措力度

政策概要：上海市人民政府印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，自2023年2月1日起施行，有效期至2023年12月31日。《方案》在全面提速“两旧一村”改造中提到，支持刚性和改善性住房需求，落实临港新片区、五个新城人才住房支持政策，满足房地产企业合理融资需求，保持土地平稳供应并优化结构，确保房地产市场平稳健康发展。《方案》在大力引才聚才留才中提出，全面落实各类人才计划和政策，进一步完善住房、教育、医疗等政策和服务，大力吸引和留住各类人才。实施人才安居工程，加大保障性租赁住房建设筹措力度，加快构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系，支持企业利用存量土地建设宿舍型保障性租赁住房。

1月16日

地区：江苏

政策核心：促进房地产市场平稳健康发展。

政策概要：江苏省人民政府印发《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，提出促进房地产市场平稳健康发展。一是因城施策用足用好房地产调控政策工具箱，调整优化限制性政策和土地出让政策，大力支持刚性和改善性购房需求，坚持“房住不炒”，认真落实居民个人换购住房个人所得税政策。根据实际情况调整公积金贷款政策，完善征收拆迁安置补偿方式，优化商品房价格备案制度。二是支持房地产业合理融资需求，加大建筑业金融支持力度，重点推进支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期政策落地见效。用足用好国家专项借款，鼓励商业银行加大配套贷款力度，全力以赴保交楼，切实维护购房者利益。支持符合条件的房地产企业、房地产上市公司利用资本市场支持房地产市场发展的股权融资政策，开展再融资、并购重组及配套融资。支持省内融资担保公司加入交易所债券市场民营企业债券融资专项支持计划，央地合作增信共同支持民营房地产企业发行公司债券。三是指导并督促各地根据国家要求，优化调整商品房预售资金监管政策，在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付的前提下，合理释放监管额度内的资金，促进房地产企业加快资金回笼。

1月28日

地区：广东

政策核心：为以旧换新、以小换大等住房消费提供便利。

政策概要：广东省住房城乡建设厅党组书记张勇在广东全省高质量发展大会上表示，“今年将大力促进住房消费。因城施策实施好差别化住房信贷政策，积极支持刚性和改善性住房需求，为以旧换新、以小换大、生育多子女家庭住房消费提供便利。按规定落实个人购买住房契税及换购住房个人所得税优惠政策。”将全力稳定市场预期，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持房地产各项政策连续性、稳定性，以更大力度、更多优惠、更小成本精准支持合理住房需求，努力保持房地产供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，严控投机炒房，确保实现稳地价、稳房价、稳预期。

1月30日

地区：长沙

政策核心：住房公积金可贷款额度提高为余额的16倍

政策概要：1月30日，长沙市住房公积金管理委员会发布的《关于明确2023年个贷倍数的通知》明确，该市缴存职工（含省直分中心）可贷额度，按照借款人夫妻双方住房公积金账户余额之和的16倍计算，自今年2月1日起施行。而在这之前，2022年长沙住房公积金的个贷倍数是 15。

1月30日

地区：哈尔滨

政策核心：高校毕业生、二孩及以上家庭连续缴存6个月可申请公积金贷款

政策概要：哈尔滨住房公积金管理中心日前透露，目前该市已放宽高校毕业生、政策内二孩及以上家庭住房公积金贷款申请条件。其中包括，毕业五年内高校毕业生和符合条件的二孩及以上家庭连续缴存6个月即可申请公积金贷款。另外，对于帮别人做过担保的情况，如果担保已结束的不影响担保人申请公积金贷款额度；担保未结束的，公积金贷款额度需扣除所担保的金额。